이번 을지연습은 19일부터 22일까지 도 전역에서 실시되며, 전시․사변 등 국가비상사태에 대비해 정부 차원에서 연 1회 전국 단위로 실시하는 종합 비상대비 훈련이다.
오영훈 제주도지사는 최초 상황보고회의에서 제주도의 지정학적 중요성과 안보태세 강화의 필요성을 강조했다.
오 지사는 “제주는 동북아시아의 전략적 요충지로서 중요한 위치를 차지해왔다”면서 “안보적 관점에서 최악의 상황에 대비한 만반의 태세를 갖추지 않으면 평화를 지속하기 어렵다”고 말했다. 이어 “을지연습이 실제 상황처럼 진행되도록 각 부서에서 만반의 준비를 기울여달라”며 “자연재난이나 안보적 위협이 언제 어떤 방식으로 닥칠지 모르는 만큼, 신속히 대처할 수 있는 역량을 갖춰주기 바란다”고 당부했다.
제주도는 정부의 연습계획에 따라 위기관리연습 기간인 14일 불시 공무원 필수직원 비상소집을 실시했다. 이를 시작으로 위기상황 격상에 따른 도 통합방위협의회를 개최하고 통합방위지원본부를 구성해 운영에 들어갔다.
제주도는 이번 을지연습의 주요 목표를 국가총력전 수행태세 확립과 제주지역 안전보장을 위한 최상의 비상대비태세 능력 확보로 설정했다. 특히 ‘유관기관과의 협업 대응능력 강화 및 안보의식 고취’에 중점을 두고 훈련이 진행된다.
제주도는 비상대비태세 능력 강화를 위해 복합적인 상황을 가정해 다양한 사건계획을 처리하는 ①도상연습(메시지 처리), 기관장 주재 현안과제를 선정해 실질적인 해결방안을 도출하는 ②전시 현안과제 토의, 인력, 물자, 장비, 동원 등 유관기관과의 실제 합동훈련을 실시하는 ③실제훈련을 진행한다.
도상연습(메시지 처리)은 정부 및 자치단체 기능 유지, 군사작전 지원, 국민생활 안정에 관해 중앙통제 메시지, 도 자체 메시지를 처리한다.
전시 현안과제 토의로 ‘제주항 및 유류단지 피폭에 따른 종합처리대책(도)’과 ‘대량살상무기(WMD) 공격에 의한 대량 전사상자ㆍ전재민 발생시 종합처리대책(행정시)’에 대해 다루며, 유관기관, 단체, 공무원 등이 참여한다.
주요 실제훈련으로는 ①43개 읍면동 및 중점업체에서 실시되는 생활밀착형 주민참여 교육식 훈련 ②다중이용시설 관리자에 대한 초동조치 점검식 훈련 ③비상상황시 중점관리자원 소산훈련(금융자원)이 있다. 특히 21일 오후 2시 ④제주 LNG본부에서 테러와 화재 복합상황을 가정한 긴급구조 종합훈련이 도 대표 훈련으로 유관기관 합동대응훈련으로 실시될 예정이며, 오영훈 지사가 참석해 민ㆍ관ㆍ군ㆍ경ㆍ소방 합동 대응태세 능력 점검에 나선다.