▶ 시민과 함께‘한 일’, 시민과 함께‘할 일’
먼저 허석 시장은 지난 3년 6개월간 시민과 함께 일구어낸 성과들을 돌아봤다. 성숙한 시민들의 자발적 참여로 이뤄진 코로나19 조기 극복과 권분운동, 그리고 시민참여가 돋보인 스카이큐브 인수와 신청사 부지 선정 등을 언급하면서 시민의 시정 참여와 직접민주주의의 중요성을 강조했다.
클린업환경센터 부지 선정과 경전선 전철화 사업 도심구간 지중화, 공공기관 지방이전 등 앞으로 남아 있는 현안에 대해서는 시민과의 적극적인 소통 의지를 드러내면서 지속적인 관심과 참여를 호소했다. 특히 종합청렴도 5등급 평가에 대해서는 공직 내·외부의 제도와 문화 쇄신을 1순위 목표로 삼고, 향후 3년에 걸쳐 반드시 1등급까지 향상시키겠다는 결연한 의지를 비추기도 했다.
이어서 허석 시장은 코로나 쇼크로 인해 세계적인 트렌드와 가치관이 생태적 전환에 집중되고 있다면서, 2022년의 트렌드 키워드로 탄소중립, ESG경영(환경보호, 사회적책임, 지배구조 개선), 자연친화적인 Rustic Life 등을 언급했다.
“이러한 키워드는 코로나19 이후 급격히 증가한 기후 위기 대응과 친환경 산업에 대한 관심을 반영하는 것으로, 순천이 걸어왔던 생태보전의 발자취와 가까이 맞닿아 있다”면서, 순천에 걸맞은 생태 트렌드를 접목한 시책을 펼쳐가겠다고 말했다.
▶ 2023순천만국제정원박람회 준비 총력, 29만 시민이 나선다
2013정원박람회는 순천만의 항구적 보존을 위해 도심과 순천만 사이에 생태벨트를 조성하여 국가정원 1호를 만들었다면, 2023정원박람회는 “정원에 삽니다”라는 슬로건으로 동천과 봉화산을 축으로 29만 시민이 공동체로 참여하여 도심에 일상 속 정원을 조성하고, 정원산업과 연계한 그린 뉴딜(K-가든)을 선도할 계획이다.
2023정원박람회는 관광객을 도심 곳곳으로 분산하여 경제 파급력을 높이고, 조만간 개소될 순천만가든마켓과 함께 약 25,000명 이상의 정원일자리를 창출하면서 생태가 가진 무한한 값어치를 증명할 것으로 보인다.
이번 박람회를 성공적으로 마무리하고 나면 순천시는 정원박람회특별법을 기반으로 도시정원육성법을 제정하고, 2033년에는 봉화산 일대를 중심으로 또다시 국제정원박람회 유치를 향한 꿈을 꾸겠다고 밝혔다.
▶ 정주, 경제, 문화, 복지, 자치 5대 분야별 시민체감 시책 제시
순천시는 변화된 트렌드를 바탕으로 지난 2021년 ‘30만 정원도시’미래비전을 선포한 바 있다. 2022년은 그 초석을 세우는 해로, 정주·경제·문화·복지·자치 5대 분야별 목표와 시책을 추진할 계획이다.
자연을 닮은 쾌적한 정주여건 향상
변이 바이러스와 돌파 감염으로 코로나19가 여전히 위협적인 상황에서, 순천시는 상시 대응 인력체계 구축과 재택치료센터 설치로 코로나19는 물론, 새로운 감염병에도 안심할 수 있는 완벽한 대응 태세를 구축하여 시민의 안전과 건강을 지킬 예정이다.
전 세계적 기후 위기에 대비하여 수립한 ‘순천형 2050탄소중립정책’도 본격 추진된다. 전기자동차, E-모빌리티 등 친환경 교통수단을 대폭 보급하고 도심숲 등 탄소흡수 지대를 조성하는 동시에, 생활에서도 저탄소 녹색생활 실천 문화를 확산하여 조금씩 순천시민의 탄소 발자국을 줄여나간다는 방침이다.
아울러, 걸어서 15분 안에 만나는 생활 SOC도 중점적으로 확대한다. 현재 97곳인 도서관은 2024년까지 110곳으로 늘리고, 100여 개 이상의 공유 공간을 만들어 시민 간 대화와 소통의 기회를 확장하기로 했다.
선순환하는 녹색경제 육성
순천시는 완전한 지역 경제 회복을 위해 올해 소상공인 지원, 녹색산업 및 콘텐츠 산업 육성으로 실물경제의 V자 반등을 준비하고 있다. 1,300억 원 규모의 순천사랑상품권 발행량을 200억 이상 늘려 골목경제에 힘을 불어넣는 한편, 친환경농산물 인증 면적을 3만 평 확대하고 매년 100명 이상의 농가인구 정착 유도로 농촌 활성화를 지원한다.
전반적인 지역 경제 구조 또한 친환경적으로 개편한다. 관내 기업체에 윤리적인 ESG경영을 유도하고, 미래 식습관 비건(Vegan) 트렌드와 대체육 산업, 생분해 플라스틱 산업 등 지구를 생각하는 착한 산업을 유치하여 생태 도시로서의 정체성을 굳혀가기로 했다.
생활 곳곳 녹아있는 고품격 문화 양성
문화 분야에서는 예술·체육·교육에 방점을 두기로 했다. 순천시는 골목마다 볼거리가 있는 오픈형 가든 뮤지엄을 조성하고, 시민의 문화 수요를 만족시킬 예술의 전당, 국립민속박물관 호남 분원, 국립 디지털 생태체험관 유치로 수준 높은 문화기반 시설을 구축하겠다고 밝혔다.
2021년에는 생활체육시설을 곳곳에 확대하는 동시에 아시아 산악자전거대회, 코리아오픈 배드민턴대회, 제61회 전남도민체전 등 대형 스포츠 관광 행사를 연달아 개최하면서 지역 경제에는 힘을, 시민 생활에는 건강과 활력을 더할 예정이다.
순천만의 특화된 ‘교육자치’도 실시된다. 마을 교육공동체 육성으로 입시와 공교육으로 채울 수 없었던 지역사회에 대한 배움을 넓혀 ‘내 고장’에 대한 자긍심을 고취하겠다는 계획이다.
차별 없고 치우침 없는 복지공동체 조성
코로나19 이후 경제 둔화로 인한 고용 저하, 생활 수준의 양극화로 여느 때보다 지자체의 복지 시책이 중요해진 시점에서, 순천시는 물리적인 복지시설 확대뿐만 아니라 공동체 기반 ‘품앗이 복지 문화’를 회복해나가기로 했다.
국공립 어린이집 확충과 야간 긴급 돌봄 서비스 확대로 ‘순천형 온종일 돌봄 모델’을 구축하여 워킹맘도 마음 편히 일할 수 있는 행복한 양육 도시를 만들고, 어르신들을 위해서는 공립 치매전담형 주야간보호센터를 운영하고 품위 유지 건강 바우처를 지원하는 동시에, 노인 일자리 확대와 ‘실버 취업’교육 강화로 어르신들의 경제활동을 지원할 예정이다.
특히, 돌봄 봉사를 포인트로 적립했다가 노후에 돌려받을 수 있는 ‘돌봄은행’활성화에 주력하여 시민이 서로를 돌보는 품앗이 문화를 확산하고, 시민들의 새 출발을 도와줄 가칭)도시공동체 은행 설립도 준비하겠다고 밝혔다.
직접민주주의가 실현되는 성숙한 자치
순천시는 민선7기 시작부터 직접민주주의를 지속적으로 강조해왔다. 2022년은 30년 만에 전면 개정된 지방자치법이 본격 시행되고, 새로운 중앙정부와 지방정부가 출범하는 해인만큼 더욱 시민 주권이 강화될 예정이다.
주민 간의 자유로운 토론과 설득으로 마을 문제를 해결해나가는 ‘24색 마을 자치’를 꽃피우는 한편, 디지털 문해교육과 온라인 참여 플랫폼(순천e민주정원) 확대를 통해 굵직한 현안 사업을 시와 시민이 함께 논의하는 ‘시민 자치’를 구현하고, 창의적이고 수평적인 문화를 조성하는 ‘시정 자치’를 실시한다는 방침이다.
▶ 위기에서 발견한 가능성을 기회로 바꾸는 힘찬 도약
허석 순천시장은 “모두에게 동일했던 감염병의 악조건에서도 순천시는 시민의 참여로 남다른 성과를 거두었고, 관광 분야에서는 웰니스 비대면 안심관광지이자, 2021 여름 관광지 만족도 1위에 오르는 등 위기 속에서도 빛나는 가능성을 발휘했다면서, 코로나19가 아직 끝나지 않았지만, 연대하고 협력하는 시민 공동체의 힘으로 순천의 가능성을 기회로 바꾸어 2022년을 힘차게 도약해나가자.”고 전했다.