도에서는 중국의 조치에 따라 지난 3월 6일부터 도지사를 본부장으로 하는 『제주관광 위기극복 비상대책본부』를 운영하면서 중국인 관광객 감소에 따른 도민 피해에 대한 지원 대책과 위기 극복 대책을 마련해 왔다.
먼저, 도민피해 지원 대책(별지 1)으로서 △관광진흥기금 원금을 1년간 상환유예하고 △경영안정자금 지원 대상을 확대하여 300억원의 특별융자를 실시할 계획이다.
제주관광진흥기금 원금 상환유예는 현재 상환중이거나 거치기간 1년 미만 융자금을 대상으로 1년간 원금의 상환을 유예하며, 대상은 952건․3,959억원이 해당된다.
또한 관광사업체의 운영난을 최소화하기 위해 300억원의 경영안정자금을 특별융자한다. 매출액의 50%기준으로 업체당 최고 5억원까지 1년 거치 3년 상환의 기간으로 융자를 실시하며 사업자는 시중금리보다 저렴하게 이용할 수 있다.
특히, 중국의 조치에 따른 중국관광객 대폭 감소로 운영난이 심각할 것으로 예상되는 전세버스업체와 사후면세점에 대해 처음으로 경영안정자금을 확대 지원 하게 된다.
전세버스업체의 경우에는 그동안 노후버스 교체에 한해 지원하여 왔으나 일반 운영자금도 확대 지원하며, 사후면세점은 그동안 융자대상에 포함되지 않았으나 중국의 조치로 인한 피해 지원대상에 포함키로 결정하였다.
관광진흥기금 특별융자는 이번 달 27일 공고하고 4월 3일부터 4월 14일까지 신청을 접수해 4월 24일 융자 대상자를 최종 확정하게 된다.
단, 직접적인 피해가 적은 것으로 판단되는 국내․국외여행업과 렌터카업(전기차 지원), 국제회의업 등 10개 업종은 금번 원금상환 유예 및 특별지원 대상에서 제외할 방침이다.
이 외에도 중국관광객 감소에 따른 휴업 관광업체 및 실직 종사자를 위하여 사업주에 대한 고용유지 지원금과 실직자에 대한 실업급여제도를 안내하여 지원 받을 수 있도록 해 나갈 계획이다.
제주 관광의 위기 극복을 위한 대책으로는 국내시장의 극대화와 개별관광객 확대, 시장다변화에 중점을 두고 10대 핵심 중점대책과 3대 분야 25개 단기 주요대책 및 10대 중장기대책을 마련하여 추진할 방침이다.
우선, 10대 핵심 중점대책 으로서 4월 한 달간 국내․외 관광객 유치 붐업 조성을 위한 제주여행 초대展을 대대적으로 개최하여 4월중 개최되는 도내 축제와 연계한 대대적인 그랜드세일을 실시한다.
4월에 제주에서는 제주왕벚꽃축제, 제35회 제주유채꽃축제, 우도소라축제, 제22회 한라산 청정고사리축제 등이 개최된다.
이와 연계하여 4월 한달간 제주를 방문하는 국내․외 관광객을 대상으로 관광업체 등 630여개의 업체가 참여하는 대대적인 그랜드세일을 실시한다.
도에서 운영하고 있는 28개소의 공영관광지를 무료로 하며, 관광협회를 중심으로 한 관광숙박업, 사설관광지, 기념품업, 골프장, 관광식당 등이 참여하여 최저 5%에서 최고 65%까지 할인 행사를 실시하게 된다.
또한 신라면세점을 비롯하여 JDC, JTO에서 운영하는 면세점도 할인행사를 실시하며, 도내 이마트, 롯데마트, 홈플러스 등 대형마트와 특산품점도 할인행사에 참여하게 된다.
특히, 중국관광객 감소로 경영난을 겪고 있는 바오젠거리 및 지하상가 등 소규모업체도 할인 행사에 동참하기로 하였다.
제주자치도는 관광공사 및 관광협회와 공동으로 관광객이 불편 없이 최대한 할인 혜택을 받을 수 있도록 대대적인 홍보 활동을 전개해 나갈 계획이다.
또한 항공노선 확충 등 시장다변화를 위해 일본, 동남아, 신흥 시장에 대한 제주 직항 정기 항공노선 개설 및 직항 전세기 확충과 함께 크루즈 유치를 강화하여 중국 의존에서 탈피한 시장 다변화를 모색해 나가기로 하였다.
제주 직항 정기 항공노선은 일본 3개노선(도쿄1, 오사카 2), 대만 1개노선, 동남아 2개노선(태국, 말레이시아) 등 4개국 6개노선 개설 직항 전세기는 정기성 전세기 2개국 2개노선(마카오 60회, 필리핀 20회), 도내 여행업계가 컨소시엄을 구성한 단발성 전세기 6개국 7개노선(히로시마, 이바라키, 미얀마, 라오스, 하노이, 블라디보스톡, 몽골) 등 8개국 9개노선 확충 크루즈다변화를 위해 일본지역 7항차 유치와 함께 대만발 크루즈 유치 추진 한다.
아울러 수용태세 개선과 마케팅 강화로 개별관광객 유치를 확대해 나갈 방침이다.
또한 중국의 조치가 장기화될 것을 대비하여 3대 분야 25개 단기 주요대책과 10대 중장기 대책을 마련해 추진한다.
3대 분야 25개 단기 주요대책 으로는 제주형 마을 등 특화체험 상품 확대 보급 등 국내시장 극대화 분야 10개 대책, 외국인 개별관광객 대상 더블 F(FIT) + F(Free) 이벤트 추진 등 개별관광객 유치 확대 분야 8개 대책, 신규취항 예상 노선 활용 대대적 모객 이벤트 추진 등 아시아 및 신흥시장 마케팅 강화 분야 7개 대책을 마련하고 연중 시기별 계획에 따라 추진할 방침이다.
이 외에도 올 한해동안 국내시장 극대화를 위한 19회의 국내지역 마케팅과 해외시장 다변화를 위한 박람회 및 설명회 참가 등 60회의 해외지역 마케팅 등 총 79회의 국내․외 마케팅을 추진하여 비상 위기에 대처해 나갈 방침이다.
한편, 제주특별자치도는 중앙부처 관계자 면담 및 국회를 통하여 중국의 조치에 따른 제주관광의 피해지원과 제도개선을 위한 건의를 하였다.
원희룡 도지사는 지난 3월 13일 유일호 경제부총리겸 기재부장관과 김영석 해수부장관을, 3월 16일에는 유동훈 문체부 제2차관을 만나 제주관광의 피해 지원과 제도개선을 요청하였으며, 또한 도에서는 지난 3월 13일 더불어민주당, 3월 17일 바른정당 국회를 통하여 건의하기도 하였다.
제주자치도 관계자는 금번 중국의 조치에 따른 중국관광객 감소로 제주지역의 피해가 최소화 되도록 국내시장 극대화 및 개별관광객 확대, 시장다변화 등을 위하여 모든 조치를 조속히 강구해 나가고, 이번 위기를 관광수용 체질개선을 통한 관광유인 경쟁력 강화 및 관광시장 구조조정으로 고질적 저가관광 퇴출의 기회로 전환하여 앞으로 제주관광시장이 외부요인으로 인한 흔들림이 없도록 모든 행정력을 기울여 나가겠다고 말하였다.